Митинги «в концепцию не вписываются» | 30.11.2012 г. в 10:36

Вчера Госсовет Татарстана последовательно отклонил 15 поправок, предложенных фракцией КПРФ ко второму чтению местного закона о митингах. Незадолго до этого президиум представительного органа вступил в переговоры с непарламентскими партиями, пообещав учесть их замечания. Новый закон устанавливает жесткий регламент проведения массовых акций. В нем прописаны степень «предельной заполняемости» площадей и запрет на митинги возле государственных учреждений. Коммунисты настаивали на «смягчении» документа, но спикер Госсовета Фарид Мухаметшин заявил, что проведение собраний «в любом месте в концепцию не вписывается». Автор блокированных поправок, депутат Артем Прокофьев посетовал на отсутствие «обратной связи между властью и обществом». 

В четверг, 29 ноября, Госсовет Татарстана рассмотрел во втором чтении республиканский закон о митингах. Документ внесен Кабинетом министров, и значительно расширяет пакет ужесточающих нормативных положений. Законопроект лимитирует степень «предельной заполняемости территорий». По новым правилам количество митингующих не должно превышать 1 человека на квадратный метр. Другим пунктом запрещается проводить публичные собрания в непосредственной близости госучреждений. В законопроекте прописаны правила проведения одиночных пикетов. Участники таких акций должны располагаться на расстоянии не менее 30 метров друг от друга. Несогласованные мероприятия можно будет организовывать в специально отведенных зонах и лишь для обсуждения дискуссионных вопросов.

Ужесточение закона митингах вызвало недвусмысленную реакцию парламентской и непарламентской оппозиции и общественников, посчитавших введение новых норм посягновением на конституционные гарантии. Недавно президиум Госсовета согласился выслушать предложения нефракционных партий. Заместитель председателя республиканского парламента Владимир Гусев пообещал  в итоговом варианте документа учесть предложения по демократизации порядка проведения акций.

В первом чтении республиканские коммунисты проголосовали против принятия законопроекта. Ко второму рассмотрению член депутатской фракции КПРФ Артем Прокофьев подготовил 17 поправок, заявив, что «нормы, которые предложены сегодня, считаются слишком жесткими». Депутат настаивал на двукратном увеличении предельной заполняемости площадей и расстояния между участниками одиночных пикетов. Кроме того, он рекомендовал конкретизировать понятие «специально отведенных территорий», предназначенных для публичных собраний. «Должна обеспечиваться транспортная доступность» – пояснил парламентарий. – Чтобы они были не где-то на окраинах».

В ответ на замечания Прокофьева председатель Комитета по законности и правопорядку Госсовета Шакир Ягудин обратился к федеральному закону: «Вы вторгаетесь в предметы ведения Российской Федерации». Коммунист также предложил пересмотреть положение, запрещающее акции возле государственных органов. По его словам, «люди хотят, чтобы их услышали», а этот пункт отдаляет их от адресата претензий. Ягудин высказал опасения тем, что «отдельные лица» могут «из хулиганских соображений» парализовать работу госучреждений. В подтверждение своей позиции он напомнил о майских столкновениях в Москве. «Люди, причастные к беспорядкам, не будут обращать внимания ни на эти нормы, ни на другие», - парировал Артем Прокофьев. Комментируя одну из отклоненных поправок, спикер парламента Фарид Мухаметшин заявил, что «в любом месте проводить акции в концепцию, принятую в первом чтении, не вписывается». В итоге Госсовет частично одобрил лишь одно из 17 предложений КПРФ. Еще одну коррективу снял сам Прокофьев. Остальные 15 депутатами были проигнорированы. Сразу после рассмотрения закона автор отклоненных поправок посетовал на отсутствие «обратной связи между властью и обществом».

Артем Малютин
Фото: vyshemirskiy.livejournal.com