Госдума проиндексирует беспорядки | 11.05.2012 г. в 14:38

После московских столкновений «Марша миллионов» с бойцами ОМОНа депутаты Государственной думы от фракции «Единая Россия» (среди них есть и представитель от Татарстана) в спешном порядке разработали законопроект, ужесточающий ответственность организаторов и участников публичных политических акций. Если предложение думцев будет одобрено, то митингующие, «злоупотребляющие правом на собрания», будут привлекаться к обязательным работам и платить гигантские штрафы. Единороссы предлагают поднять денежные санкции до полутора миллионов рублей. Дума может принять поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) уже в весеннюю сессию.

Четверо депутатов Госдумы: Александр Сидякин (Татарстан), Дмитрий Вяткин (Челябинская область), Ризван Курбанов (Дагестан) и Владимир Поневежский (Коми) 10 мая внесли в нижнюю палату законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Думцы предлагают ужесточить ответственность организаторов и участников публичных политических акций, митингов и демонстраций. За четыре дня до этого в Москве прошли самые масштабные столкновения ОМОНа с так называемым «Маршем миллионов», в котором пострадали более ста человек. Стоит отметить, что среди разработчиков законопроекта нет депутатов от Москвы и Московской области. Его инициаторы представляют в Госдуме самые политически спокойные регионы России.

«Организаторы протестных мероприятий в Москве, все больше склоняют граждан к нарушению законодательства при проведении протестных акций», - утверждает один из авторов инициативы Александр Сидякин. По его мнению, полиция при этом демонстрирует «верх профессионализма» и корректно реагирует на выходки протестующих.

«Законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях нацелено преимущественно на защиту прав и интересов организаторов и участников публичных мероприятий», - посетовали единороссы в пояснительной записке к своему законопроекту. В связи с этим организаторов  митингов предлагается «стимулировать к уважительному отношению» к другим гражданам.

Единороссы уверены - «проведение публичных мероприятий во многих случаях препятствует доступу граждан к месту проживания, работы или учебы и наносит ущерб местам озеленения, ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, мешает проезду общественного и специального транспорта, проходу пешеходов».

Для исправления ситуации думцы решили обратиться к опыту западных демократий, где отношение к митингующим «более жесткое».

В обосновании своего законопроекта думцы привели пример из Швейцарии, где в марте 2012 года были ужесточены правила проведения уличных демонстраций. За участие в публичной акции без соответствующего разрешения там установили штраф до 110 тысяч евро или лишение права принимать участие в демонстрациях в течение пяти лет. Депутаты Госдумы прозрачно намекнули, что существует и уголовная ответственность для митингующих. Впрочем, ничего такого единороссы в своем законопроекте не предусматривают.

«Исходя из принципа гуманизма предлагается использовать преимущественно «мягкие» виды наказаний: штрафные санкции и обязательные работы в качестве альтернативы административным арестам», - говорится в пояснительной записке к документу.

Единороссы предлагают дополнить виды наказаний в Кодексе об административных правонарушениях пунктом «обязательные работы» и вменить эту санкцию нарушителям на публичных акциях и митингах.

Кроме того, думцы считают необходимым увеличить на порядки денежные штрафы.

В статью 5.38 КоАП. «Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» вносятся изменение. Сторублевый штраф предлагается увеличить до 9 тысяч раз для простых участников акций и в 15 тысяч раз для должностных лиц. Минимальная плата за правонарушение установлена в 10 тыс. рублей. Верхняя планка заканчивается на 1,5 млн. рублей.

Депутат Государственной Думы от фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гудков считает новый законопроект бессмысленным и вредным.
«Наша партия будет однозначно выступать против него», - заявил депутат в беседе с корреспондентом KazanWeek. Гудков планирует подать заявку на пикет около здания Госдумы, который должен состояться 15 мая во время рассмотрения законопроекта на заседании комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

«Я считаю, что такие меры никого не испугают, а только создадут поводы для будущих конфликтов», - уверен наш собеседник. По мнению Гудкова, даже те кто не испытывает «большой любви» к оппозиции, в знак протеста выйдут на улицы «потому что поймут, что власть окончательно деградировала, раз предлагает такие решения».

«После всех задержаний, которые происходили в последние дни, люди очень принципиально настроены», - резюмировал депутат.

Академик политических наук Владимир Беляев считает, что «власть боится массовых непарламентских действий, которые, к слову, приняты во всем мире». Собеседник KazanWeek утверждает, что законопроект прописан размыто: «Нарушения будут определяться субъективным взглядом отдельных чиновников».

По словам Беляева, нормы нового законопроекта касаются только согласованных массовых акций.

«Будет выгоднее проводить несанкционированные митинги – проще отсидеть 15 суток, чем оплатить полтора миллиона», - уверен эксперт. Беляев считает, что использование нового закона, в случае его принятия, на территории Татарстана, будет зависеть от воли президента Минниханова: «Если он даст команду действовать по закону «как в Москве», то его власть будет дискредитирована, поэтому вероятно республиканская полиция будет действовать гораздо мягче».

Законопроект единороссов может быть принят уже в весеннюю сессию. Об этом сегодня сообщил секретарь президиума Генсовета ЕР, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. «Время позволяет», - заявил Неверов ИТАР-ТАСС.

Ян Гордеев, Шишкин Антон