Игорный бизнес прикрылся законом | 05.09.2012 г. в 18:16

Сегодня сотрудники экономической полиции представили триместровый отчет по борьбе с подпольным игорным бизнесом. Выяснилось, что выдворение казино за пределы Татарстана и создание специализированных инфраструктурных зон в пяти субъектах федерации не дают ожидаемых результатов. Владельцы игровых автоматов перешли в подполье, лишь освободив себя от балласта финансовой и юридической отчетности. В свою очередь так называемые автоматы-«ромашки» аккумулируют общественное порицание, однако их владельцам удается действовать в рамках Закона. У полиции нет оснований для привлечения их к ответственности, и поэтому аппараты без утайки устанавливают на городских рынках и вокзалах.

Сегодня представители Управления по экономической безопасности и противодействию коррупции (ЭБПК) МВД по Татарстану отчитались о результатах 8-месячной борьбы с подпольным игорным бизнесом. На встрече с журналистами начальник отдела Управления ЭБПК Рустем Нариманов рассказал, что с начала 2012 года в Татарстане организаторов игорных «точек» оштрафовали на 1 миллион 900 тысяч рублей. Правда, эта сумма не соотносима с капиталооборотом даже отдельно взятого казино.

Нариманов признал: недельный доход одного игорного заведения может исчисляться сотнями тысяч. Недавно стало возможным применять к владельцам игорного бизнеса статьи Уголовного кодекса. Бизнесменов привлекают по статьям 171 («Незаконное предпринимательство») и 171.2 («Незаконная организация и проведение азартных игр»). 

По словам Рустема Нариманова, ответственность может грозить не только непосредственным владельцам незаконного бизнеса, но и арендодателям помещений. Таких примеров в правоприменительной практике пока нет, однако прецедент может появиться уже в скором времени.

В поле зрения полицейских недавно оказались владельцы крупных казанских торгово-развлекательных комплексов «Корстон» и «Сфера». Там сотрудники СОБРа ликвидировали подпольные казино.

«Организаторы игорной «точки» работали по-крупному, ориентируясь на VIP-клиентов, - рассказал Рустем Нариманов. - Доступ в казино имели только проверенные посетители». По его словам, в распоряжении охраны были фамилии завсегдатаев, сведения об их доходах, социальном положении и занимаемых должностях. В зале играла живая музыка, а клиентам предлагали элитный алкоголь. Полицейские внедрили в казино своего сотрудника, намеренно проигравшего там крупную сумму денег. Вскоре «точку» удалось ликвидировать. Дело в отношении организаторов казино недавно было передано в Вахитовский районный суд. Если суд докажет вину владельцев казино и утвердит обвинительный приговор, руководство комплексов «Корстон» и «Сфера» рискует попасть в поле зрения прокуратуры.  

Сотрудник «Корстона» близкий к руководству комплексом, попросивший не называть его имени, сообщил, что казино, о котором идет речь, закрылось три года назад - в 2009 году. Наш собеседник сообщил, что у «Корстона» просто арендовали площади: «На тот момент это было разрешено и согласовано с МВД. Казино работало открыто - столы и автоматы стояли напротив входа. Сейчас информация об этом казино всплыла потому что дело передается в суд. Возможно в будущем прокуратура вынесет в отношении ГРК предписание».

Иначе обстоят дела с другим видом игорного бизнеса – так называемыми автоматами-«ромашками». Несколько лет назад в Татарстане такие автоматы были запрещены. Однако вскоре их владельцы нашли выход из ситуации. Они перевели «ромашки» в категорию автоматов моментальной лотереи, не попадающей под определение «игорный бизнес». Владельцы автоматов зарегистрировали свою деятельность в Налоговой инспекции и даже получили патент на свои аппараты. Если дух закона предписывает полный запрет «ромашек», то буква не позволяет его осуществить.

По словам Нариманова, полицейские не располагают основаниями, чтобы предъявить претензии владельцам «ромашек». Для ликвидации автоматов моментальной лотереи необходим акт политической воли – законодательный запрет. Но это, вероятно, потребует ревизии не только закона об игорном бизнесе, но и норм, регламентирующих деятельность смежных сфер. «Это уже не к нам вопрос, а к органам законодательной власти, – объяснил Нариманов. - К тому же, чтобы окончательно покончить с этой проблемой, необходим развитый институт гражданского общества». Что касается гражданской инициативы, с ней, по мнению Нариманова, в России есть проблемы.

Артем Малютин